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          2016浙江公安現役考試申論備考資料:安全生產

          2016-02-26 15:52:16| 浙江中公教育 點擊量:

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          【申論熱點】

          (一)熱點事件

          熱點1:江蘇昆山開發區一企業發生爆炸

          事發|8月2日7時37分許 江蘇昆山中榮金屬制品有限公司 當時有200余人當班

          現場|廠房屋頂被掀翻 工廠濃煙滾滾 感覺樓也在震 爆炸瞬間摸黑跳樓 死里逃生

          目擊者回憶:只聽一大爆炸聲,廠房玻璃被震碎,感覺樓也在震,屋頂被掀翻。(新民網)在昆山中醫院住院部骨傷科病房,從爆炸中死里逃生的一名年輕男子回憶稱,當時他在事發車間做工,突然間爆炸發生,眼前一片黑暗,背部熱浪滾滾。摸黑跑到窗邊,正巧有人拉開窗戶,他毫不猶豫跳了下來,最終得救。

          目擊|爆炸沖擊波把重型設備炸出了車間外墻

          爆炸車間中部位置外墻損傷嚴重,爆出兩個大洞。車間所有玻璃碎裂,部分墻體只剩下鋼筋結構。在爆炸中心50米左右地上都是碎玻璃,爆炸的車間有一處圍墻坍塌,爆炸沖擊波把重型設備炸出了車間外墻。

          背景|金屬公司汽車輪轂拋光車間 系臺資企業 美國通用汽車指定供應商

          原因|汽車輪轂拋光車間粉塵遇明火引發爆炸

          汽車輪轂拋光車間在生產過程中發生爆炸。初步查明,爆炸系因粉塵遇到明火引發的安全事故。(新聞晨報)

          定性|初判系企業安全生產責任事故

          傷者|150多人傷 衣服被燒光 全身燒黑醫院滿傷員

          上海瑞金醫院到昆山搶救的醫療隊隊長表示,他們正在全力搶救傷員,目前一些傷者傷情況非常重,生命體征都不穩定。暫時方案為,有傷者會轉蘇州和無錫醫院接受救治。

          (二)熱點理論

          1.安全生產事故的特征

          (1)領域廣——各領域,多地區。

          長時間以來,我國在經濟建設的各個領域,都曾不斷地發生重特大安全事故,國家和人民帶來重大生命和財產安全。而各個領域,包括建筑工程事故,交通事故,工業事故,農業事故,電力安全事故,礦業安全事故等多種、多起重特大生產事故,給生產工作帶來極大警醒。透析事故發生的過程,不安全意識和不安全行為是發生事故的內因,物的不安全條件和環境的不安全因素是事故發生的外因。內外因結合,加上各種因素合力,這成為我國大面積、各領域發生生產事故的根本原因。

          (2)數量多——頻次高,總量大。

          據統計:中國的煤炭產量約占全球的35%,事故死亡人數則占近80%;我國的煤炭百萬噸死亡率是美國的100多倍,南非的30多倍,印度的10多倍;我國目前冶金的百萬噸鋼死亡率是美國的20倍、日本的80倍。其原因是我國人口基數大,區域人口生活密集、行業發展不平衡、安全發展規劃匱乏等因素制約,我國安全生產在體制、管理、監管、宣傳等領域都存在不同程度的短板甚至缺失。加之我國經濟領域的延伸范圍廣、企業數量多、從事危險行業務工人員素質較低等客觀現實的存在,我國生產領域凸顯事故多發的態勢,并且每年事故數量巨大。

          (3)損失大——高死亡、難救援。

          近幾年,我國發生的重特大事故都是由于生產過程或系統控制不當,造成秩序或能量失控。此外,由于當時務工人員防范意識差、操控空間狹小、人口密度大等原因,導致一旦發生事故,損失就呈幾何級上升。從原因上講,作業人員或操作者違章或差錯受制于技術、環境、管理的因素,如技術設計不合理、安全規范標準質量不到位、現場管理不善、政府監管不力等原因,都是相關人員安全不作為或作為不良。如果沒有時刻把安全生產的理念貫穿到工作和生活中、沒有時刻保持如臨深淵、如履薄冰的生產工作作風,僅僅是把牟利當做唯一的指標,其結果,得到的必然是生命的逝去和“帶血的GDP”。

          (4)易復發——多重復,易反復。

          在發生的生產安全事故中,相當多的是短時間內重復性生產安全事故。這些事故發生的原因、經過、結果驚人的相似,幾乎是一個又一個事故的翻版,如交通、建筑、礦山、冶金等行業,事故復發的情況時有發生。最不應該發生的是一些多次重復發生,而原因和結果大同小異的安全生產事故。更有些單位發生了安全生產事故,卻沒有吃一塹長一智,無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設;停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產;拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法;隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位;重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位,導致同樣的安全生產事故屢屢發生。

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